明年起 台灣捕鯊限全魚上岸

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】

華人喜愛吃魚翅，早年許多漁民捕鯊魚時，總是只割下魚鰭(魚翅)載回，將魚身丟棄海裡，既殘忍也易造成漁業資源枯竭。為讓魚源永續，漁業署決定全面要求台灣漁船捕鯊時，要「全魚入港」、「帶鰭上岸」，違者不僅會依法罰款，情節重大違規甚至會被吊銷執照。新規定最快明年實施，是亞洲第一個針對鯊魚割鰭棄身開罰的國家。

台灣現行的三大洋作業應行遵守及注意事項規範，漁民捕捉鯊魚後禁止割鰭棄身，鰭身可先分割後，再一起上船進港，但鰭身比不得超過5%。也就是每捕獲100公噸鯊魚，割下來運上岸的魚翅不得超過5公噸。

漁船進港後，檢查人員會登船檢查船艙、重量及報表，但因為檢查程序麻煩，且魚鰭是否自漁民捕撈的同一尾鯊魚身上取下，也不得而知，讓不肖漁民有許多取巧的模糊空間。

目前全世界鯊魚約有380種，除鯨鯊、大白鯊及象鮫被列入華盛頓公約（CITES）保育禁止捕捉，國際上並未禁止捕撈鯊魚。漁業署決定，將根據漁業法，修訂三大洋作業管理辦法，明訂捕鯊必須「鰭不離身」，鯊魚與魚鰭必須連在一起不可分割，必須全鯊上船，一旦漁民將魚鰭割斷即可開罰，最重可收回漁業執照。

美國、哥斯大黎加都已採取相同措施，台灣是亞洲第一個立法規範全鯊入港的國家。農委會漁業署長沙志一表示，即日起漁業署將在東港、蘇澳、南方澳、成功漁港等重要港口，派超過30名查緝人員到各地漁港宣導，最快明年就要開罰。

沙志一說，台灣並非完全禁捕鯊魚，不吃魚翅也非終極目標，但一定要讓魚翅來源合法，必須是合法取得，而非非法屠宰，才能兼顧飲食文化與漁民利益，讓漁業資源永續經營。

他也強調，早年因為魚翅價格高，鯊魚肉不值錢，漁民為了追求利益，才會有割鰭棄身的行為，近年魚價不斷上漲，很少漁民再這麼做；但為漁業資源，還是要進一步推動全鯊上船。

【2011/07/10 聯合晚報】

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漁民：收穫少兩成 保育團體：高度肯定
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】

農委會漁業署強制規定鯊魚帶鰭上岸，漁業界認為，硬性規定全鯊進港上岸，漁船的收穫量將減少兩成，出海成本至少增加兩成，魚翅售價也會因捕獲量少而飆高，漁業界將大反彈。但保育團體對政府跨出艱難的一大步，給予高度肯定。

蘇澳區漁會總幹事林月英表示，這種方式保育鯊魚完全「開倒車」。蘇澳區漁會的漁貨大部分外銷歐盟，捕鯊魚上船後立刻支解，鯊魚可全魚利用，包括魚肉、魚翅、魚皮、魚內臟全部都可處理後分別銷售，一旦漁船靠岸，支解過的漁貨，直接冰凍運往港口外銷，不僅保持漁貨鮮度，價格也會比較好。

林月英說，一旦規定鯊魚帶鰭上岸，會非常占漁船空間，不僅減少漁民的漁貨量，鯊魚上岸後要先解凍再處理，處理之後再冰凍，漁貨鮮度大打折扣，漁民運送成本增加兩成，且因為量少，預料未來市售魚翅價格將更高。

屏東縣東港區漁會理事長洪慶川表示，鯊魚魚身龐大，無法分割堆疊，原本漁船每次出海捕到鯊魚，魚身支解後，船隻可載運100公噸，但現在改成全魚載運，空間少了，最多只可載運回70至80公噸，等於捕撈的漁獲量減少二到三成，且漁民多出許多處理手續，非常麻煩。

保育團體則非常支持這項新規定。台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，吃魚翅不環保，價格又貴，全世界近400種鯊魚，已經有110種瀕臨絕種，美國許多州已要求鯊魚要帶鰭上岸，過去台灣被列為世界第四大捕鯊國，現在政府跟上世界保育潮流，保育團體高度肯定。

【2011/07/10 聯合晚報】